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11月1日起,廣東將在全省范圍內開展“營改增”試點

時間:2012-08-29 11:36:23 | 來源:南方日報(摘選)

試點范圍
      延用"1+6"模式:"1"即交通運輸業,包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務;"6"即現代服務業的六個行業:研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務。
稅率標準
      在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上,新增11%和6%兩檔低稅率;有形動產租賃服務適用17%稅率,交通運輸業服務適用11%稅率,其他部分現代服務業服務適用6%稅率;小規模納稅人提供應稅服務,增值稅征收率為3%。
      11月1日起,廣東將在全省范圍內開展"營改增"試點。昨日,廣東省營業稅改征增值稅試點工作領導小組辦公室首次向媒體通報有關情況。
      廣東"營改增"試點方案與今年1月1日起率先試點的上海方案基本一致。試點行業范圍為"1+6",稅率方面增加了11%和6%兩檔低稅率。預計全省將有約19萬戶納稅人納入此次試點。
      試點行業范圍"1+6"
      繼今年1月1日起上海啟動"營改增"試點,7月31日,廣東(含深圳)與北京、天津、江蘇、安徽、浙江(含寧波)、福建(含廈門)、湖北省等省市一起,獲批在交通運輸業和部分現代服務業實行營改增試點。
      據省財政廳廳長曾志權介紹,從8月1日起,我省就開始面向社會組織開展試點準備工作;從11月1日起完成新舊稅制轉換,開始實施試點。我省"營改增"試點行業范圍具體為"1+6":"1"即交通運輸業,包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務;"6"即現代服務業的6個行業,包括研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務。
      在主要稅制安排的稅率方面,在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上,新增11%和6%兩檔低稅率;有形動產租賃服務適用17%稅率,交通運輸業服務適用11%稅率,其他部分現代服務業服務適用6%稅率;小規模納稅人提供應稅服務,增值稅征收率為3%。
      廣東面臨壓力比上海大
      據省地稅局核實統計,截至2012年8月25日,全省(不含深圳)交通運輸業及部分現代服務業"營改增"試點納稅人約13.8萬戶。僅這部分納稅人2011年向地稅部門申報繳納的營業稅就達110億元,今年前6個月則為57億元。而深圳納入試點的納稅人大約是5萬戶,因此全省納入此次試點的納稅人預計將約19萬戶。
      目前已開展"營改增"試點的上海,涉及企業約為13.5萬戶。廣東試點涉及的納稅人數和稅收規模要遠比上海多,業內人士表示,這對稅務機關和納稅人來說是更大的挑戰。
      九成納稅人稅負會降低
      稅務專家表示,根據上海經驗,預計企業會在以下三方面從"營改增"獲益。首先是服務業企業登記成為一般納稅人后,可以抵扣購買固定資產、貨物和服務的相關進項。其次是制造業企業,貨物批發和零售企業能抵扣接受服務的相關進項。再者,從事跨境服務的企業原來通常會產生5%的營業稅成本,現在"營改增"后可能不會發生任何實際的增值稅成本。

 

 

      而從以上稅率可以發現,"營改增"后納稅人將分為一般納稅人和小規模納稅人。省國稅局貨物和勞務稅處副處長陸群英介紹,"營改增"后,小規模納稅人的增值稅征收率為3%,相對目前營業稅的稅率就有所降低,企業稅負自然也就減小了。一般納稅人方面,雖然部分納稅人稅負可能會有所提高,但從上海試點情況來看,接近90%左右的納稅人稅負都會降低。

■影響
      減稅規模將達66億-100億
     "營改增"試點后,對廣東將有什么影響?
      廣東是全國第一經濟大省,2011年GDP約占全國1/8,進出口總額約占全國1/4。曾志權表示,作為全國轉型升級實驗基地,廣東企業轉型升級取得明顯成效,但下一步的繼續推進中,也需要政策體制的支撐。廣東的試點不僅是下一步全國范圍的改革的基礎條件,更對廣東推進轉型升級作用明顯。
      他介紹,此次"營改增"試點涉及六大現代服務業,"從2011年看,廣東現代服務業增加值占了服務業增加值比重的56.3%,加入"營改增"試點,將為廣東加快轉型升級,推動現代服務業跨越式發展帶來新的機遇,也將帶動泛珠三角地區的相關行業發展"。
對于本次"營改增"的涉稅規模,曾志權表示,目前準確的統計數字還沒出來,但估計大概規模在66億-100億元。
      ■配套政策或設專項基金降低企業稅負
      在實行"營改增"之前,增值稅有兩檔稅率,即標準稅率17%和低稅率13%。"營改增"后,增值稅稅率增加了11%和6%兩檔低稅率,分別適用于交通運輸業和部分現代服務業。根據上海經驗,這兩個行業原來所適用的營業稅稅率分別為3%和5%。如果抵扣不足,企業稅負會有增加的可能性。
      曾志權說,根據試點行業總體稅負不增加或略有下降,基本消除重復征稅的原則,除了給予適當的稅收優惠以外,還可以考慮設立財政專項基金,按照企業實際情況,采取即時申請、分類扶持的手段降低企業稅賦負擔。
"營改增"出口勞務實行退免
      出口勞務按營業稅征收是沒有出口退免稅的,因為出口退免主要退增值稅和消費稅,沒有對營業稅的部分。但"營改增"后,原來這個應稅的勞務,"按照國際慣例,也將實行退免稅的政策。"省國稅局總經濟師陳忠明說。
      此外,還有6種情況是實行免征稅政策。一是在境外的工程勘探勘測服務;二是在境外的會議展覽服務;三是在境外的倉儲服務;四是標準物在境外的有形動態租賃服務;五是國際運輸;六是向境外單位提供的技術轉賬服務、技術咨詢服務、廣告投放。
企業購稅控器費用全額扣除
      據了解,一般納稅人需要用到稅控器具,按規定需要經費盤和保稅盤,加起來是720元,此外每年需技術維護費每套每年330元。
      省國稅局貨物和勞務稅處副處長陸群英表示,這些費用對于初次購買的稅控器具以及每年技術維護費,都可以在一般納稅人應享的增值稅款中全額扣除,"所謂的全額是包括其金額加稅額"。

 

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